“Terörsüz Türkiye” süreci kapsamında hazırlanan ve kamuoyunda “çerçeve yasa” olarak anılan düzenleme yürürlüğe girdi. Kanunla, PKK/KCK’nın fiili varlığının sona ermesi ve silahların teslim edilmesinin ardından uygulanacak adli ve idari işlemler belirlendi.
Çerçeve yasa Resmi Gazete’de yayımlandı
Milli Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair 7595 sayılı Kanun, 18 Ağustos 2026 tarihli ve 33344 sayılı Resmi Gazete’de yayımlandı. 10 Ağustos 2026’da kabul edilen kanun, yayımıyla birlikte yürürlüğe girdi.
Kanunun uygulanabilmesi için PKK/KCK’nın ve bağlantılı oluşumların fiili varlığına son verdiğinin ve kontrolü altında bulunan silah ve mühimmatın teslim edildiğinin güvenlik kurumlarınca tespit edilmesi gerekiyor. Bu tespitin Milli Güvenlik Kurulu tarafından teyit edilmesi ve buna ilişkin MGK kararının Resmi Gazete’de yayımlanması da şart koşuluyor.
Kanun; PKK/KCK’yı kurma veya yönetme, örgüte üye olma, bilerek ve isteyerek yardım etme, örgüt propagandası yapma, örgüt faaliyeti kapsamında işlenen suçlar ile örgüt lehine işlenen Terörizmin Finansmanının Önlenmesi Hakkında Kanun kapsamındaki suçları kapsıyor.
Soruşturma ve kovuşturmalar kaç yıl ertelenecek?
Kanuna göre gerekli şartların oluşmasının ardından üst sınırı 15 yıl veya daha az hapis cezası gerektiren suçlara ilişkin soruşturma ve kovuşturmalar 5 yıl ertelenecek. 15 yıldan fazla hapis cezası ile müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezası gerektiren suçlarda ise erteleme süresi 10 yıl olacak. Örgüt faaliyeti çerçevesinde işlenen kasten öldürme suçu ile 1 Haziran 2005’ten önce işlenen ve müebbet ya da ağırlaştırılmış müebbet hapis cezası gerektiren suçlar bu uygulamanın dışında tutulacak.
Erteleme süresi boyunca dava zamanaşımı işlemeyecek. Dosyalar ve suçun ispatına yarayan deliller de bu süre boyunca muhafaza edilecek. Erteleme kapsamındaki suçlar nedeniyle verilmiş tutuklama ve adli kontrol tedbirleri ise ilgili hakim veya mahkeme tarafından yeniden değerlendirilecek. Şartların oluşması halinde bu tedbirler kaldırılabilecek.
Kesinleşmiş hapis cezalarının infazı nasıl ertelenecek?
Kanun, kesinleşmiş mahkumiyet hükümleri için de erteleme imkanı getiriyor. Kapsama giren suçlardan toplam 15 yıl veya daha az hapis cezasına mahkum edilenlerin cezalarının infazı 5 yıl süreyle ertelenebilecek. Toplam 15 yıldan fazla hapis cezası ile müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasına mahkum edilenler için ise erteleme süresi 10 yıl olacak. İnfazın ertelenmesine infaz hakimi karar verecek.
Erteleme süresinde terör suçlarından birinin yeniden işlenmesi halinde karar kaldırılacak ve cezanın infazına devam edilecek. Belirlenen sürenin yeni bir terör suçu işlenmeden geçirilmesi durumunda ise verilen ceza infaz edilmiş sayılacak.
Yeni bir terör suçu işlenirse ne olacak?
Kanunda ertelemeden yararlananların bu süre içindeki durumları da düzenlendi. Soruşturma veya kovuşturması ertelenen kişinin erteleme süresi içerisinde yeniden terör suçlarından birini işlemesi halinde erteleme kararı kaldırılacak ve yargılamaya devam edilecek.
Süre yeni bir suç işlenmeden tamamlanırsa soruşturma aşamasında kovuşturmaya yer olmadığı, kovuşturma aşamasında ise düşme kararı verilecek. Erteleme kararları ayrıca bu işlemler için oluşturulacak sisteme kaydedilecek.
Süreci hangi kurul takip edecek?
Kanunun uygulanmasını Cumhurbaşkanı Yardımcısının başkanlığında oluşturulacak Kurul takip edecek. Kurulda Adalet Bakanı, Dışişleri Bakanı, İçişleri Bakanı, Milli Savunma Bakanı, Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri, Milli İstihbarat Teşkilatı Başkanı ve Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreteri bulunacak. İhtiyaç halinde alt komisyonlar kurulabilecek. Bakanlıklar ile kamu kurum ve kuruluşlarının temsilcileri de toplantılara davet edilebilecek.
Kurul, örgütün tamamen tasfiye edilmesine ilişkin gelişmeleri dönemsel olarak değerlendirecek. Gerekli görülmesi halinde adli, idari ve yasal düzenlemeler konusunda talepte bulunabilecek. TBMM de çalışmalar hakkında düzenli olarak bilgilendirilecek. Meclis Başkanlığı bünyesinde kanun kapsamındaki faaliyetleri takip etmek üzere bir İzleme Komisyonu kurulacak.
Kanundan yararlanmak için başvuru süresi ne kadar?
Kanundan yararlanmak isteyenler için 6 aylık başvuru süresi belirlendi. Bu süre, PKK/KCK’nın fiili varlığının sona erdiğinin ve silahlarını teslim ettiğinin teyidine ilişkin MGK kararının Resmi Gazete’de yayımlanmasının ardından başlayacak. Kanundan yararlanmak isteyenlerin 6 ay içinde bulundukları yerdeki Cumhuriyet başsavcılıklarına veya Kurul tarafından görevlendirilen kurumlara yazılı olarak başvurması gerekecek.
Örgüt mensuplarının beraberinde getirdiği veya beyan ettiği silah, mühimmat, araç, gereç, patlayıcı madde ve diğer malzemeler de kayıt altına alınacak. Buna ilişkin usul ve esaslar İçişleri Bakanlığı ile Milli Savunma Bakanlığı tarafından belirlenecek. 7595 sayılı Kanun, 18 Ağustos 2026 tarihinde Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi.
