Yeni çözüm sürecinin hukuki altyapısını oluşturmak amacıyla hazırlanan Millî Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun Teklifi, TBMM Genel Kurulu’nda kabul edilerek yasalaştı.
Yaklaşık 12 saat süren Genel Kurul görüşmelerinin ardından yapılan oylamaya 562 milletvekili katıldı. Teklif, 468 kabul, 88 ret ve 6 çekimser oy aldı. Reuters da düzenlemenin 468 milletvekilinin desteğiyle kabul edildiğini ve sürecin bugüne kadarki en somut hukuki adımlarından biri olduğunu bildirdi.
AK Parti, MHP, DEM Parti, Yeni Parti ve Yeni Yol grupları ile HÜDA PAR, TİP ve EMEP’ten milletvekilleri teklife destek verirken İYİ Parti ret oyu kullandı. Yeniden Refah Partisi ise çekimser kaldı. Yeni Parti’de ise Genel Başkan Özgür Özel’in kabul yönündeki açıklamasına rağmen milletvekillerinin oyları bölündü. Meclis tutanaklarına yansıyan sonuçlara göre partinin 91 milletvekilinden 35’i kabul, 54’ü ret oyu verirken 2 milletvekili oylamaya katılmadı.
Uygulama için MGK kararı beklenecek
Kanun, PKK/KCK ve bağlantılı oluşumların fiilî varlıklarına son verdiklerinin ve kontrollerindeki silah ve mühimmatın tamamını teslim ettiklerinin güvenlik kurumlarınca tespit edilmesini esas alıyor. Bu tespitin Millî Güvenlik Kurulu (MGK) kararıyla teyit edilerek Resmî Gazete’de yayımlanmasının ardından düzenlemedeki temel hukuki mekanizmalar işletilmeye başlanacak.
Kanunun kendisi Resmî Gazete’de yayımlandığı tarihte yürürlüğe girecek. Ancak düzenlemeden yararlanmak isteyenler açısından öngörülen 6 aylık başvuru süresi, PKK/KCK ve bağlantılı oluşumların fesih ve silah bırakmasının teyidine ilişkin MGK kararının Resmî Gazete’de yayımlanmasıyla başlayacak. Başvurular, Cumhuriyet başsavcılıklarına veya oluşturulacak kurul tarafından görevlendirilen kurumlara yapılabilecek.
Soruşturma ve cezalar 5 veya 10 yıl ertelenebilecek
Düzenleme; örgüt kurma veya yönetme, örgüte üye olma, bilerek ve isteyerek yardım etme, propaganda suçları ile örgüt faaliyeti kapsamında veya örgüt lehine işlenen ve kanunda belirtilen suçları kapsıyor.
Kanun kapsamındaki ve üst sınırı 15 yıl veya daha az hapis cezasını gerektiren suçlara ilişkin soruşturma ve kovuşturmalar 5 yıl; 15 yıldan fazla hapis cezası ile müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet hapis gerektiren suçlara ilişkin soruşturma ve kovuşturmalar ise 10 yıl süreyle ertelenebilecek.
Kesinleşmiş mahkûmiyetlerde de benzer bir sistem uygulanacak. Toplam 15 yıl veya daha az hapis cezasına mahkûm olanların cezalarının infazı 5 yıl, 15 yıldan fazla hapis ile müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasına mahkûm olanların infazı ise 10 yıl süreyle infaz hâkimi kararıyla ertelenebilecek.
Kasten öldürme kapsam dışında
Düzenlemede bazı suçlar için açık istisna getirildi. Örgüt faaliyeti çerçevesinde işlenen kasten öldürme suçları ile 1 Haziran 2005’ten önce işlenen ve müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezası gerektiren suçlar, soruşturma, kovuşturma ve infaz ertelemesinden yararlanamayacak.
Erteleme süresi içinde kanunda belirtilen terör suçlarından yeniden birinin işlenmesi halinde erteleme kaldırılacak ve soruşturma, kovuşturma veya cezanın infazına devam edilecek. Sürenin yeni bir suç işlenmeden tamamlanması halinde soruşturmalarda kovuşturmaya yer olmadığı veya davalarda düşme kararı verilebilecek; infazı ertelenen mahkûmiyetlerde ise ceza infaz edilmiş sayılacak.
Süreci üst düzey kurul takip edecek
Kanunun uygulanmasının takibi ve değerlendirilmesi için Cumhurbaşkanı Yardımcısı başkanlığında bir kurul oluşturulacak. Kurulda Adalet, Dışişleri, İçişleri ve Millî Savunma bakanları ile Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri, MİT Başkanı ve MGK Genel Sekreteri yer alacak.
TBMM Başkanlığı bünyesinde ayrıca kanun kapsamındaki faaliyetleri takip etmek ve tavsiyelerde bulunmak üzere bir İzleme Komisyonu kurulacak. Uygulamayı yönetecek kurul da çalışmalarına ilişkin TBMM’yi düzenli olarak bilgilendirecek.
Silah bırakan örgüt mensuplarının beraberinde getirdiği veya beyan ettiği silah, mühimmat, patlayıcı, araç ve diğer malzemeler kayıt altına alınacak. Buna ilişkin usul ve esaslar güvenlik kurumlarının görüşü alınarak İçişleri ve Millî Savunma bakanlıklarınca belirlenecek.
12 maddelik düzenleme, TBMM’de Ağustos 2025’te oluşturulan Millî Dayanışma, Kardeşlik ve Demokrasi Komisyonu’nun yaklaşık bir yıl süren çalışmalarının ardından hazırlandı. Teklif 5 Ağustos 2026’da TBMM Başkanlığına sunuldu, Adalet Komisyonundaki görüşmelerin ardından 10 Ağustos’ta Genel Kurul gündemine geldi ve aynı gün yapılan oylamayla kabul edildi.